У РФ існують дві основні державні закупівельні процедури - відкритий конкурс і запит пропозицій. Які відмінності значаться між двома варіантами заходів?
Відкритий конкурс: що це?
Відкритий конкурс проводиться на підставі федерального закону №44 «Про внесення змін до Федерального закону« Про контрактну систему в сфері закупівель товарів, робіт, послуг для забезпечення державних і муніципальних потреб ». Багато починаючі підприємці уникають участі в подібних процедурах, так як бояться складності підготовки конкурсних заявок. У той же час відкритий конкурс створює основу для подальшого просування на сучасному ринку і завоювання додаткових переваг, що дозволяють вигідно відрізнитися від конкурентів.
Відкритий конкурс являє собою конкурс, при якому замовник подає відомості про закупівлю необмеженому числу осіб. Для повідомлення використовується ЄІС (розшифровується як єдина інформаційна система). Спочатку визначаються вимоги до документації учасників і існуючі єдині вимоги.
Переможець повинен запропонувати кращі умови для виконання контрактної угоди з урахуванням критеріїв, зазначених у діючої конкурсної документації. Процедура регламентується статтями 48 - 55 федерального закону №44, тому обов'язковим стає проведення запланованих заходів з урахуванням чинного законодавства.Будь відкритий конкурс передбачає поетапне проведення заходів:
- попередня підготовка до проведення заходу. На цьому етапі замовник повинен вирішити провести закупівлю і вибрати відповідний формат заходу, організувати і розпланувати майбутню закупівлю, створити конкурсну єдину комісію і визначити її склад, розробити і затвердити положення для конкурсу, залучити спеціалізовану організацію.
- На другому етапі виконується підготовка конкурсної документації, яка набуде юридичної сили тільки після затвердження.
- Після успішної підготовки здійснюється публікація повідомлення про проведення конкурсу. Повідомлення публікується на державному сайті, доступному за адресою www.zakupki.gov.ru. Інформація доповнюється встановленим пакетом конкурсній документації. З 2016 повідомлення одночасно відбувається в Єдиній інформаційній системі. Правильна публікація дозволяє успішно залучити всіх зацікавлених громадян.
- В подальшому стає доступний прийом заявок з їх обов'язковою реєстрацією. Замовник повинен приймати заявки від осіб, які планують стати учасниками відкритого конкурсу. Реєстрація заявки стає можливою тільки, якщо вона відповідає всім існуючим критеріям.
- Всі заявки повинні бути офіційно розкриті і зареєстровані.
- Тепер стає можливим повноцінне розгляд заявок з обов'язковим підведенням результатів. Замовник оцінює все пропозиції з урахуванням своїх переваг і побажань. В обов'язковому порядку складається протокол розгляду. Замовник повинен повернути кошти, які були внесені в якості забезпечення подаються заявок, всім учасникам. Переможець отримує свої фінанси тільки після успішного укладення контракту.
- завершальний етап - підписання контрактної угоди з обраним переможцем. На цьому етапі замовник повинен внести важливі відомості в договір і відправити його переможцю. Перед підписанням проводиться перевірка внесеного забезпечення або банківської гарантії. Оформлення контракту і повернення фінансового забезпечення заявки стають початком плідної співпраці.
Запит пропозицій: що це?
Запит пропозицій - державний захід, яке дозволяє знаходити організації для виконання великих замовлень на найвигідніших умов. Дана форма конкурсного відбору дозволяє шукати сторін для реалізації великих і значущих проектів на державному рівні:
- постачальників.
- підрядників.
- виконавців.
Замовник отримує численні цікаві заявки. Переможцем стає організація, яка зробила найвигідніше і гідна пропозиція.
Запиту пропозицій - це документ, який видається фірмою, зацікавленої в покупці товарів або замовленні її послуг, своєму просуванні в певній ніші. У документі представлена діюча декларація вимог до товарів або послуг.
Запит пропозицій передбачає можливість відстрочки або скасування укладеного контракту, якщо будь-яка сторона отримала судові санкції, відбулися обставини непереборної сили, прийняті відповідні законодавчі акти.
Запит пропозицій завжди проводиться за певними етапами.
- На початковій стадії формується комісія для розгляду заявок учасників та визначення переможця тендеру.
- Після формування комісії виконується підготовка документації.
- На наступному етапі проводиться прийом заявок з обов'язковим їх відкриттям. Заявки повинні включати в себе документи про кандидатів і обов'язкове платіжне доручення для забезпечення заявки.
- Перед визначенням переможців розглядаються всі заявки. Переможець повинен повністю відповідати існуючим вимогам.
- Оголошено кращої заявки в обов'язковому порядку проводиться на офіційному рівні. Мова включає в себе наступні моменти: умови контракту, вартість заявки, переваги пропозиції.
- Після оголошення кращої заявки інші учасники можуть поліпшити свої пропозиції.
- Переможцем стає той учасник, який дотримується встановлених кредити і надав кращу пропозицію.
- На завершення підписується контракт на певних умовах.
Відкритий конкурс і запит Дайте: важливі відмінності
Запит пропозицій відрізняється від відкритого конкурсу можливістю поліпшення первинної пропозиції шляхом відправлення остаточних пропозицій для підвищення шансів на перемогу.
Відкритий конкурс передбачає обов'язкове укладення договору, так як захід являє собою торги. Запит пропозицій - це не державні торги, тому оформлення контракту необов'язково.
В іншому обидва заходи, регульовані федеральним законом №44, ідентичні один одному.
