Дискусії про те, що таке міліція, і чим вона відрізняється від поліції, чимало років тривають в пострадянських країнах.
озброєний народ
Під словом "міліція" в багатьох країнах світу з давніх часів називають зазвичай добровольчі збройні формування. Їх створюють для підтримки громадського порядку, відбиття збройного нападу на країну. Членами таких формувань зазвичай є представники місцевого населення. До складу армії і правоохоронних органів вони не входять. За мінованію потреби зазвичай розформовується. Відомо, що на Заході існували чернечі ордени, які носили назву «міліція Христового«.
У Російській імперії міліція було, починаючи з XVIII століття. Згідно з указом Петра I були сформовані міліцейські загони, які отримали назву «ландміліція«. Вони призначалися для захисту від набігів сусідів в різних регіонах імперії і існували до 1796 року. Пізніше в деяких прикордонних областях була створена постійна міліція з місцевого населення для охорони і забезпечення порядку в надзвичайних обставинах.
ландміліція
У період воєн з Наполеоном на початку наступного століття міліцією називали загони добровольців, які діяли проти ворога. Під час Великої французької революції після ліквідації в столиці префектури поліції добровольці національної гвардії стали займатися забезпеченням безпеки громадян і наведенням порядку на вулицях міста.
государеві люди
Поняття "поліція" з'явилося в Європі в середні віки. До початку XIX століття з ним пов'язували обов'язки монархів щодо забезпечення порядку в суспільстві, дотримання норм кримінального закону. Поліція в сучасному розумінні була створена в Англії і забезпечувала виконання своїх функцій в Лондоні та інших містах. Саме це слово в перекладі означає державу-місто. Це система органів і служб держави, покликаних забезпечити в ньому громадський порядок.
Їх функції різні в різних країнах. Головними є профілактика, виявлення, припинення та розкриття правопорушень, в першу чергу, які караються в кримінальному порядку. Поліцейські служби:
- Підтримують порядок в громадських місцях.
- Розкривають злочини і їх попереджають .
- Займаються охороною різних об'єктів.
- Регулюють дорожній рух.
- Виконують завдання по адміннагляду і контролю.
- Виконують різні рішення органів держави.
- Можуть виконувати інші функції, пов'язані із забезпеченням порядку в суспільстві.
Посадові особи поліції мають надані державою повноваження використовувати примус для впливу на порушників, вести серед громадян роботу з попередження правопорушень.
Поліція може створюватися з централізованого принципом і об'єднуватися в одному відомстві держави. Може діяти в структурі різних державних служб. Зазвичай поліцією займається міністерство внутрішніх справ, іноді юстиції. Бувають спеціалізовані відокремлені відомства. Нерідко поряд з поліцією існують збройні підрозділи, які виконують функції, пов'язані із забезпеченням порядку, запобіганням масових заворушень та ін. До них можуть ставитися жандармерія, національна гвардія і т.п.
Поліція сучасної Росії
Міліція в СРСР і після
У Росії в 1917 році після ліквідації в країні департаменту поліції була створена міліція для охорони порядку. Вона підкорялася органам місцевої влади, які відповідали за її формування, матеріально-технічне забезпечення. Згодом прийшло розуміння неефективності добровольчої системи забезпечення правопорядку. Міліція стала професійною.
Народна міліція
В СРСР міліція була в складі МВС. Її діяльність регулювалася основним і спеціальними законами, міжнародними угодами та підзаконними документами.
Міліція в СРСР
У ній було два блоки. Один займався громадською безпекою, інший злочинністю. Перший забезпечував охорону власності, виявлення, профілактику і припинення кримінально та адміністративно караних діянь, розшук осіб, розкриття деяких злочинів. Для цього служби такої міліції забезпечували:
- Діяльність дільничних уповноважених.
- проведення дізнання.
- Несення патрульно-постової служби.
- Попередження правопорушень неповнолітніми.
- Боротьбу з порушеннями при виробництві і реалізації споживчих товарів.
- Контроль виконання законодавства про адмінпорушення.
- Безпека руху на дорогах.
- позавідомчу охорону.
Для реалізації цих та інших завдань створювалися спеціальні підрозділи.
У сферу кримінального блоку входили попередження, припинення і розкриття злочинів, великої суспільної небезпеки. Кримінальна міліція розшукувала осіб, які переховуються від правоохоронних органів, і без вісті зниклих. Функцією такої міліції є боротьба з організованою злочинністю і деякі інші. Обидва види міліції були органами дізнання. В їх структурі могли створюватися спеціальні підрозділи, які охороняли особливо важливі об'єкти та об'єкти режимного характеру.
Ці та інші функції, по суті, були поліцейськими. У зв'язку з цим та іншими обставинами в 90-х роках були спроби перейменування міліції в поліцію за прикладом більшості країн світу. Однак цьому перешкоджали політичні міркування. У XXI столітті в більшості країн СНД відбулися перетворення міліції в поліцію.Чи є різниця
Історично міліцією було прийнято називати представників збройного народу, який добровільно на час об'єднується для захисту від зовнішніх і внутрішніх ворогів.
Поліція представляє собою спеціально підготовлених службовців держави, які забезпечують виконання його функцій у сфері громадської безпеки і порядку. Поліцейські в установленому порядку відбираються на роботу, проходять спеціальну підготовку. Службу вони проходять в певному порядку. Мають спеціальні звання, встановлені державою привілеї та ін.
Між міліцією, що існувала в радянські часи, і поліцією принципової різниці немає. Їх головне завдання - забезпечити правопорядок. У радянському суспільстві найменування поліцейських структур міліцією пояснюється виключно ідеологічними мотивами.
