Різниця між продовольчої диктатурою і продрозверсткою

Історія становлення радянської держави була підсвічена не тільки політичним, а й економічним терором. У пам'яті наступних поколінь, крім "розкуркулення", залишилися продовольча диктатура і продрозкладка - дієві заходи забезпечення країни продуктами в умовах жорстокої економічної колапсу.

Зміст статті

• порівняння
• Таблиця

Революційний криза, що розгорілася в повній мірі в жовтні 1917 року, палахкотів на вугіллі зруйнованої економіки Російської імперії; протистояння білих, червоних і інших "кольорових" армій його жорстко посилило. Голод в новому радянській державі не була примарним, а реальним, і влада намагалася найбільш непопулярними заходами прогодувати армію, держапарат і міський пролетаріат. Сьогодні, через майже століття, ми згадаємо, чим відрізняється продовольча диктатура від продрозкладки.

Продовольча диктатура - комплекс дій радянської влади, спрямованих на забезпечення продовольством всіх регіонів країни в умовах економічної і військової кризи. Проводилась в період з 1918 по 1921 рр.

продрозкладка - система продовольчих заготовок, при якій кожна область повинна здавати державі зерно та іншу сільськогосподарську продукцію відповідно до встановлених центром нормами. Входила в комплекс заходів, декларованих продовольчої диктатурою, поряд з централізацією постачання і монополією на торгівлю хлібом.

порівняння

До весни 1918 року Радянський держава визнала, що прогодувати власне населення не в змозі. Країна втратила в результаті Брест-Литовського мирного угоди величезні південні території, традиційно виробляють сільськогосподарську продукцію. Переорієнтована в терміновому порядку на оборону промисловість скоротила випуск найнеобхідніших товарів, село, обмінюватися на них продовольство, відмовлялася годувати місто безкоштовно. Спекуляція продуктами досягла небувалого розмаху, зростання цін нічим не стримувався. У цих умовах було здійснено перехід від ринкових відносин до політики "воєнного комунізму", а держава взяла на себе функцію розподілу матеріальних благ, в тому числі продуктів харчування.

"Продовольча диктатура» - не термін, а фігура мови, використана в коментарях до "Декрету ВЦВК і РНК про надзвичайні повноваження народного комісара з продовольства" від 13 травня 1918 року. Про неї говорили Ленін і Цюрупа, однак документально вона не могла бути оголошена.

Основними елементами нової аграрної політики Радянської Росії стали централізація розподілу, держмонополія на торгівлю хлібом і вилучення надлишків зерна у селянства. Варто зауважити, що заборона приватного ринку збуту зерна був введений ще Тимчасовим урядом в 1917 році, а централізована скупка хліба за державними цінами стала реальністю в останні роки монархії.

Тверді (і вкрай низькі) закупівельні ціни дозволяли забезпечувати місто і армію продовольством, проте селяни ховали урожай і здавали його спекулянтам за ринковою вартістю. Інфляція стрімко обесценивала нові гроші, тому в селах практикувався натуробмен. Делеговані наркомпрод в травні 1918 року повноваження дозволяли силою вилучати те, що могли порахувати надлишками, а за опір - заарештовувати. Саме з цього часу в країні піднімається хвиля селянських повстань.

Розподіл сільськогосподарської продукції тепер управлялося централізовано: з видобувних губерній (яких залишилося на території Росії мало) хліб розподілявся по споживають, для чого до місцевих Рад вводилися представники наркомпрода. Спочатку для Петрограда, потім для Москви і в підсумку на території всієї держави стала діяти карткова система постачання продовольством.

Інструментом проведення продовольчої диктатури в життя стали продзагони, що займалися переважно виявленням і вилученням "надлишків". Організовувалися вони з городян-робітників у супроводі комісарів, були озброєні і наділені широкими повноваженнями. Безпосередньо на селі створювалися комітети бідноти, куди входили незаможні безземельні селяни і колишні наймити. Вся ця братія займалася відбиранням продукції і здачею її державі в обмін на знижки.

В рамках продовольчої диктатури в січні 1919 року вводиться продрозкладка: встановлюються норми споживання зерна і фуражу для кожного селянського господарства, виходячи зі складу сім'ї та кількості землі. Спочатку показники розраховувалися з урахуванням наступної посівної, пізніше в багатьох губерніях залишали селянам зерно тільки на харчування. У деяких регіонах розверстку отримували ще в 1918 році, довівши її ефективність. Те, що було отримано понад норму, підлягала обов'язковій здачі протягом 10 днів за твердими державними цінами.

Винаходом радянської влади цей захід наповнення державної комори була: в 1916 році норми здачі зерна державі розсилалися по губерніях в ході реалізації кризової аграрної політики. Реквізицію хліба навіть в умовах голоду не здійснюють - в уряду не вистачило рішучості і ресурсів. Більшовики таких проблем не знали: того, хто не здавав надлишки, могли відправити до в'язниці як "ворога народу" - термін за цей злочин становив до 10 років. У цьому бачиться основна відмінність продовольчої диктатури від продрозкладки, випробуваної імперським режимом.

У 1920 році продрозкладка поширилася на м'ясо, овочі, картопля і іншу сільгосппродукцію. Наркомпрод розсилав по волостях вимоги, скільки вони повинні здати надлишків: до цього часу норму стали розраховувати виходячи з потреб армії і міста, ігноруючи показники споживання самих селянських господарств. Останні, втім, самі скоротили виробництво, щоб не обтяжувати себе безрезультатним працею. Обмін на промислові товари теж майже припинився: оборонна продукція селян не цікавила, а інший практично не було.

У порівнянні з 1918 роком несподівано скоротилося число селянських повстань. Можна припустити, чому: в чому різниця між продовольчої диктатурою і продрозверсткою в поданні селян? У першому випадку загони голоти ходять по подвір'ях, шукають хліб, погрожують зброєю, а то і просто вбивають господарів, під шумок грабують, прикриваючись декретами Леніна. У другому - зерно упорядковано і організовано скуповує держава, нехай пропозицію і вкрай невигідне. Добровільно-примусовий принцип в умовах воєнного режиму дозволив державі спертися на середній сільський клас, тоді як спочатку влада розраховувала виключно на низи. Втім, селянська війна палала до 1922 року, хоча в 1921 році політика військового комунізму змінилася на нову економічну, а продрозкладка була замінена продподатком.

Таблиця