Різниця між державою і партіями

У більшості сучасних країн є політичні партії. Але чи означає це, що вони можуть замінити собою державу?

Зміст статті

• Що таке держава?
• Що таке політична партія?
• порівняння
• Таблиця

Що таке держава?

держава - це система управління суспільством і економікою, незалежна від зовнішньої політичної волі, тобто суверенна, і функціонує в рамках певної території на основі спеціалізованих інститутів - правових, соціальних, економічних.

Держава може бути представлено в різних формах. Найбільш усталеними прийнято вважати монархічну і республіканську. Перша державна форма передбачає необмежену, одноосібну владу правителя країни. У республіках безпосередню участь в політиці приймає населення - здійснюючи необхідні політичні рішення самостійно або ж довіряючи їх вироблення своїм представникам, що обирається на різних виборах.

У кожній державі існує велика кількість груп і соціальних класів, які б тішило у владі людей, здатних відстоювати їх позиції. У республіканської форми правління, а також в конституційних монархіях такими бувають як окремі особистості, так і спеціалізовані громадські організації - партії. Виборець може вибирати тих і інших, але найбільший обсяг повноважень і можливостей впливати на політичні рішення, як правило, мають якраз таки партії. З чим це пов'язано - вивчимо далі.

Що таке політична партія?

Отже, політична партія - це організація, покликана виражати інтереси певної групи людей або соціального класу на рівні державної влади. Найчастіше - в парламенті. У російській моделі державного устрою партії представляють інтереси громадян в нижній палаті законодавчої гілки влади - в Держдумі. У США, наприклад, народ бере участь у формуванні обох палат національного парламенту. У Німеччині вищий законодавчий орган - однопалатний. Але у всіх цих державах виборці, вивчаючи кандидатів, орієнтуються, як правило, на їхню партійну приналежність.

Вище ми відзначили, що голосування за партію часто буває більш прийнятним для людини, ніж голосування за окремого кандидата з близькими поглядами. З чим це може бути пов'язано?

Перш за все, з тим, що від однієї партії до влади обирається, як правило, кілька людей - відповідно з виборчими списками. На практиці це іноді кілька сотень кандидатів. Теоретично вони здатні зайняти переважна кількість місць в парламенті, в результаті чого та соціальна група, яка їх підтримує, отримує абсолютну перевагу в представництві своїх інтересів у владі. Але якщо навіть кандидатам вдається зайняти хоча б частину депутатських місць - вони цілком можуть реально впливати на прийняття ключових рішень з управління країною. У свою чергу, "політична вага" безпартійних кандидатів буде в більшості випадків меншим, так як кожен з них здатний займати тільки одне парламентське місце.

У багатьох країнах партійна приналежність людини, яка прагне до влади, - один з ключових критеріїв його успіху на виборах. Вище ми відзначили, що виборці в Німеччині і США практично завжди звертають на неї увагу. У США дуже малі шанси стати президентом у громадянина, який не належить до республіканської чи демократичної партії. В СРСР людина, що претендує на скільки-небудь значущу посаду в системі влади, повинен був вступити в КПРС.

Таким чином, значення партій в державному управлінні може бути виключно високим. Тому в свідомості багатьох громадян вони мимоволі ототожнюються з сутністю держави. Але наскільки це правомірно?

порівняння

Дійсно, в тих політичних системах, де партійна приналежність - головний фактор просування людини у владу, роль відповідних громадських організацій можна назвати визначальною з точки зору вибудовування системи державного управління. Але навіть там партія - це всього лише окремо взятий політичний інститут. Він існує поряд з великою кількістю інших демократичних механізмів - таких як референдум, мажоритарну представництво (той самий механізм, за допомогою якого до влади обираються безпартійні кандидати).

У традиційних монархічних системах партії в принципі можуть бути не засновані як політичний інститут. Таким чином, не можна говорити про те, що їх наявність в структурі влади - обов'язкова умова функціонування держави. Партії - відносно нове явище, якщо міркувати про історію державотворення в розвинених країнах. Принаймні якщо згадувати про їх сучасної функції - представництві інтересів окремих груп громадян в парламенті.

Політична партія може існувати і поза контекстом державної влади. Тобто будучи номінальним політичним гравцем, який веде головним чином громадську діяльність. Партія поза державної влади - це та, що не обирається народом в парламент в силу непопулярності, або та, що не відповідає вимогам для участі у виборах, які визначені законом. Наприклад, в силу недостатньої чисельності, слабкого представництва в регіонах або через порушення в процедурі реєстрації кандидатів за списками на виборах.

Таким чином, головна відмінність держави від партій в тому, що воно є сукупністю кількох політичних інститутів, в той час як партія - це тільки один з них (за допомогою якого здійснюється представництво окремих соціальних груп у владі). У сучасних країнах роль партій виключно висока. Але в окремі історичні періоди вони могли бути в принципі не передбачені системою державного управління.

Визначивши, в чому різниця між державою і партіями, зафіксуємо висновки в невеликій таблиці.

Таблиця