Кожен з нас хоча б раз намагався спланувати свої витрати і зіставити їх з доходами за тиждень або місяць, тобто скласти свій особистий або сімейний бюджет. Таке планування дозволяє виявити надмірні витрати за окремими напрямами, перерозподілити по більш важливим. Також на рівні держави - щоб забезпечити виконання всіх платежів, виділити і направити частину доходів на розвиток, а не тільки на поточне споживання, формується бюджет (Для країни, регіону або міста, селища, району, села). Але якщо особисті фінанси плануються на власний розсуд, то для держави вони будуються за суворими правилами - з Бюджетним кодексом Російської Федерації (БК РФ). Створення держбюджету неможливо, якщо не розібратися в основний термінології БК РФ, де одними з провідних тез є ліміти бюджетних зобов'язань та бюджетні асигнування.
Ліміти бюджетних зобов'язань
Ліміт - це межа, яку не можна перевищувати. В даному випадку мова йде про кордон для бюджетних видаткових зобов'язань, виконуваних з 01 січня по 31 грудня будь-якого року. Під витратними в свою чергу розуміються обов'язки країни, регіону або міста, селища, села чи казенного установи виплатити кошти з казни. Вони з'являються на підставі закону, постанови, укази, договору або угоди. Тобто підписаний президентом указ про виплату материнського капіталу за другу дитину - з'явилося витратне зобов'язання про його виплаті. А ось скільки заплановано виплатити в конкретному році - це вже бюджетне. Але їх можуть брати не тільки президент або уряд. Це можуть робити казенні установи (скорочена назва КУ), створені державою або муніципалітетом і працюють за рахунок коштів з казни. Припустимо, укласти договір на постачання електричної енергії для будівлі, в якому установа знаходиться.
Ліміти - це гранична сума, яку дана організація може отримати за рік (або 3 роки). Порушення цієї межі загрожує адміністративним і кримінальним переслідуванням. Тому казначейство строго стежить, щоб зарплату платили не більше, ніж прописано в такому межі.
бюджетні асигнування
Повертаючись до визначення БК РФ під ними розуміють максимальний розмір грошових коштів, передбачених у фінансовому році для виконання зобов'язань. У порівнянні з особистими фінансами - це максимальна сума, яку людина в стані витратити виходячи зі свого доходу (більше просто немає грошей, тому не можна запланувати покупку квартири, якщо всі доходи йдуть на покриття поточних обов'язкових платежів). Аналогічно в бюджеті території: розміри витрат на заробітну плату, комунальні послуги, будівництво, ремонт та інші цілі називаються асигнуваннями. Вони виділяються установам, іншим юридичним особам, йдуть на соціальне забезпечення (на підтримку фізособам), виплати за судовими позовами не на користь держави, міжбюджетні трансферти, перерахування іншим суб'єктам.
Подібність лімітів бюджетних зобов'язань і бюджетних асигнувань
І те, і інше має рублеву форму. Тобто коли про них говорять, формулюють "в розмірі такої-то суми рублів". Обидва поняття використовуються при формуванні закону про бюджет. Допускається переглядати, змінювати їх протягом року. На цьому загальні риси закінчуються, так як це не синоніми, їх відмінності розглянемо нижче.
Відмінності між лімітами бюджетних зобов'язань та бюджетними асигнуваннями
Виділимо наступні критерії:
- На кого поширюються. Ліміти - тільки на установи, тоді як асигнування - це все гроші держави, що йдуть на витрати. Для порівняння, всі витрати родини-держави можна назвати асигнуваннями, а ось дитина-установа має також свої фінанси, але лімітовані батьками.
- Документ-підстава. Межі-ліміти спускаються казенному установі зверху, структурою, його створила, у вигляді документа - бюджетного кошторису. Вона фіксує не тільки загальну суму витрат, але і розподіл за статтями. Виплати-асигнування плануються фінансовим органом, приймаються на засіданні думи у вигляді нормативно-правового акта - закону про бюджет.
- період формування. Асигнування виділяються для одного календарного року, тоді як ліміти можуть доводитися для одного року або трьох років.
Очевидно, що поняття асигнувань ширше, ніж ліміти, так як перше - це гроші, які перераховуються з казни на різні цілі організаціям і фізичним особам, а друге - це максимально допустимі витрати, які дозволено витрачати казенному установі.
