З утворенням і становленням нової Росії, після розпаду Радянського Союзу, відновився інститут приватної власності на які були колись спільні землі і об'єкти нерухомості, з їх вартості держава почала обчислювати податки. Для впорядкування ведення та уточнення реєстру даних нерухомість Уряд РФ створило відповідну держустанову. Пізніше його реорганізували в службу Росреестра шляхом об'єднання кількох самостійних структур.
У складі Росреестра, разом з "Центром геодезії, картографії та ВПС", знаходиться федеральне держустанова "Кадастрова палата". Незалежно від підвідомчості організації виконують не тотожні функції.
діяльність Росреестра
Положенням про Росреестра установа визначається як орган державної виконавчої влади, що виконує повноваження і який надає держпослуги в сфері реєстрації прав, землеустрою, кадастрового обліку, геодезії і картографії, масової оцінки, по нагляду за різними взаємопов'язаними організаціями кадастрових інженерів, оцінювачів, арбітражних керуючих, операторів майданчиків електронних торгів.
Послуги Росреестра надаються громадянам Росії, представникам бізнесу і органам влади всіх рівнів. Всі названі категорії заявників можуть отримати дані з ЕГРН. Здійснюється це в багатофункціональних центрах державних послуг, відкритих по всій Росії, а по екстериторіальний принцип в кадастрової палаті, коли дії необхідно зробити по об'єкту на території іншого регіону РФ. Запит на надання відомостей передбачається і поштовим відправленням, і заповненням форм електронного сервісу на сайті Росреестра. За кваліфікованою допомогою можна звернутися з питанням за єдиним номером центру обслуговування.
установа має 83 територіальних органу, входить в структуру Міністерства економічного розвитку РФ.
Кадастрова палата - ФКП
Освічена в 2001 році Кадастрова палата в 2009-му увійшла до складу Росреестра, як підвідомче установа. Організація фінансується з федерального бюджету, забезпечуючи реєстрацію прав та операцій з нерухомістю, ведення кадастрових обліку та оцінки, внесення інформації про межі охоронних зон певних територій, об'єктів культурної спадщини, регіонів Росії, муніципалітетів, поселень і інших земель.
Кадастр (реєстр) являє собою базу даних на об'єкти нерухомості, включаючи повні відомості про дату утворення, всі зміни, уточнення та датою виключення. Ведення реєстрів, як кордонів, так і об'єктів нерухомого майна та прав на них, основні функцій Палати.
Для надання державних послуг малорухливим громадянам (інваліди I і II груп), різним категоріям учасників ВВВ, в кадастрової палаті організовано обслуговування з виїздом і доставка документів кур'єром. Оператори центру телефонного обслуговування постійно на зв'язку для надання консультацій та довідкової інформації.
Кадастровим інженерам ФКП надає консультативну та методичну допомогу. У створеному Затверджуючому центрі палати можна отримати сертифікат ключа електронного підпису для розширення можливостей електронного документообігу.Загальні цілі і завдання установ
Кадастрова палата наділена частиною функцій Росреестра, за повноту і своєчасність виконання яких вона перед ним відповідає. Таким чином, неналежне виконання ФКП своїх обов'язків, є і неякісним наданням державних послуг Росреестра. Обидві організації спільно виконують частину роботи, коли ФКП готує відповідний документ, а співробітники Росреестра приймають по ньому рішення.
Обидві установи спільно ведуть єдину інформаційну базу даних.
Основні відмінності ФКП від Росреестра
Основною відмінністю пива двох організацій можна вважати підвідомчість одного по відношенню до іншого. Бюджетна установа - Федеральна Кадастрова палата входить до складу Росреестра, як державного органу виконавчої влади.
Відмінності є в безпосередньому формуванні бюджетів установ, в статусі співробітників, у виконанні функціональних обов'язків.
Відмінності у двох взаємопов'язаних організацій полягають:
- У наповненні дохідної частини бюджету - ФКП може надавати платні послуги і консультації, Росреестр такої можливості не надається.
- У статусі службовців - співробітники кадастрової палати не є державними службовцями на відміну від штату Росреестра.
- У роботі із заявниками - палата безпосередньо працює з заявниками, а в Росреестра прийом не ведеться.
- В відповідальності - щодо прийнятих рішень щодо об'єктів нерухомості і реєстрації прав відповідальність лежить на Росреестра, ФКП тільки готує документи.
- В окремих видах діяльності - з ведення реєстру кордонів рішення приймаються виключно Палатою.
- У наданні документів - надання відомостей з ЕГРН і копій документів з реєстрових справ виключна прерогатива ФКП, а надання копій правовстановлюючих документів здійснює тільки Росреестр.
- У способі формування документів - Палата здійснює формування реєстрових справ в електронному вигляді, і Росреестр в паперовому.
Розуміння розмежування роду діяльності різних структур в рамках одного відомства допомагає заявникам звернутися до безпосереднього виконавця, не опинитися "кулькою" бюрократичної гри в пінг-понг.
